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也要看到,每每出现逆袭的故事,舆论场常会伴随一种片面、狭隘的声音,将之解读为悲凉的孤胆英雄叙事,说成是体制的失败与个人的成功。殊不知,个人的成功离不开时代与国家的托举,国家的兴旺也离不开个体的勤勉与奋斗。张雪背后,藏着重庆完备的摩托车产业链;《给阿嬷的情书》能够走红,得益于国内影视产业的成熟、大众文艺的多元发展、观众审美水平的不断提升;中国足球小将闪耀海外,离不开这些年改革对青少年足球的重视、对校园足球的投入。中国发展的奇迹,是舞台本身与舞台上奋斗者共同成就的,是一场时代与个体的双向奔赴。
逆袭的故事激励人心,更带来现实启示。在人生前行的路上,我们最需要的,可能不是一碗不接地气的“心灵鸡汤”,更不是急功近利的所谓“成功学”,而是公平公正的发展机会、安稳踏实的干事环境、温暖向上的社会氛围,以及对日子能够越过越好的笃定信念与希望。环顾世界,正因为目睹了太多风雨飘摇、家国破碎,我们更知安定与稳当的不易,更增添了奋发进取的勇气和力量。
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前理解:立法的时代语境与历史方位。制定民族团结进步促进法是中华民族共同体建设的制度回应,以法治方式服务于“推进中华民族共同体建设”,始终围绕“增进政治认同”这一轴心展开。全面贯彻宪法规定、原则和精神,序言以“五个共同”——共同开拓疆域、共同缔造国家、共同书写历史、共同创造文化、共同培育精神——构成历史叙事,为中华民族共同体法理奠基。民族团结进步促进法标志着民族工作从政策话语转向法治话语,实现政治概念法律化、约束力刚性化、规范体系化三维跃迁。在治理范式上,更加侧重以共同体建设为核心的建构性范式,第六条明确规定“增进共同性、尊重和包容差异性”,将“增进共同性”置于优先位置。
文本理解:法律的性质、结构、核心概念群与规范类型。民族团结进步促进法具有三重复合性质:宪法关联法、民族事务治理领域基本法、中华民族共同体建设综合性法。核心概念群包括“中华民族共同体”“铸牢中华民族共同体意识”“构筑共有精神家园”“促进交往交流交融”“推动共同繁荣发展”,构成法律的规范骨架。规范类型方面,原则性条款约占35%,组织性规则约占25%,禁止性规则约占20%,倡导性条款约占20%。
体系理解:在法律体系中的多维定位。民族团结进步促进法在中华民族共同体建设领域具有统领性地位,与治安管理处罚法、刑法、国家安全法及民事程序法有效衔接,构建多元共治的法律网络。它还承载着通过法治方式实现政治整合的重要功能,与爱国主义教育法、英雄烈士保护法等共同构成“认同建设”板块,必须将政治效果、社会效果与法律效果统一考量。
效果历史理解:从条文到实践的循环。民族团结进步促进法第一条确立了“促进民族团结进步—铸牢中华民族共同体意识—推进中华民族共同体建设—推动实现中华民族伟大复兴”的四重递进目的。法律实施中的实践问题会反向校准理解:表现和展示中华文化符号和中华民族形象需从“建了多少”转向“认同了多少”;推广普及国家通用语言文字应明确国家通用语言文字是交流工具,有助于各民族共同迈向现代化;各民族“三交”活动需从“物理接触”转向“有机融合”,创造“共居共学、共建共享、共事共乐”的社会环境;区域政策应着眼于提升“造血”能力。执法者、司法者、教育者、配套立法者需秉持角色自觉。
对法律的理解是在前理解、文本理解、体系理解、效果历史理解四个层次之间循环往复、不断深化的过程。民族团结进步促进法从法理层面回答了中华民族的身份认同问题,为国家统一、社会团结和文明传承提供了坚实的法治基础。理解,永远在路上。(江国华,作者系武汉大学四部委铸牢中华民族共同体意识研究基地首席专家、教授)
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